签订合同后对方以 意向性合同 为由拒付款需赔偿实际损失-弋阳律师建设工程合同纠纷案例解读
一、案例检索信息
案由：建设工程合同纠纷
案号：(2025)赣1126民初1586号
审理法院：江西省弋阳县人民法院
二、介绍案件事实并告知法院的判决结果
案件事实：
2025年3月17日，某甲公司与某乙公司签订了《江西某有限公司3.0MW分布式光伏发电站建设工程合同》，约定某乙公司将光伏发电站建设工程项目交由某甲公司承建，由某甲公司作为总承包方，包设计（或委托设计）、包审批、包工包料，包工程质量，包安全，包文明施工直至正常并网发电。总工程量3兆瓦，合同固定单价为1.75元/瓦，合同总价525万元（含税）。合同第5.1条约定，发改手续、并网手续齐全后，具备开工条件，某乙公司应向某甲公司支付0.2元/瓦（人民币），计60万元作为第一批进度款。
合同签订后，某甲公司按照合同约定将资料递交到相关部门审批并取得审批回复；某甲公司按约为施工人员购买了雇主责任保险，支出了责任险保费1,488元。2025年4月18日，某甲公司与案外人某有限公司徐州分公司签订了《技术咨询服务合同》，且某有限公司徐州分公司已向某甲公司交付了设计成果，并向某甲公司开具了65,000元的设计费发票。
某甲公司办理取得了相关部门的审批手续，完成了开工前的准备工作，符合进场施工条件，并于2025年5月22日以沟通联络函通知某乙公司上述情况，请求某乙公司在收到沟通联络函的十个工作日内按约定支付第一笔进度款60万元。某甲公司员工徐某于2025年5月22日将施工人员特种作业操作证、保单、发票、沟通联络函电子版通过微信发送给某乙公司法定代表人姚某，并分别于2025年5月29日、2025年6月2日通过微信将《供货标准》及《江西某电力图》发送给姚某。然而，某乙公司在收到某甲公司的沟通函后，至今未支付第一笔进度款60万元。
某乙公司辩称合同为意向性合同，不具备强制履行效力；且某甲公司注册资金仅为50万元，2025年7月3日被列为经营异常，履行能力存疑，因此有合理理由暂停付款。
判决结果：
法院确认某甲公司与某乙公司于2025年3月17日签订的建设工程合同已于2025年7月30日解除；某乙公司需向某甲公司支付律师费15,000元、责任险保费1,488元、设计费65,000元及违约金23,625元；但驳回了某甲公司要求某乙公司支付第一批进度款60万元的诉讼请求。
三、案例核心观点及处理建议
这个案例的核心问题是：当对方以"合同是意向性合同"为由拒绝履行付款义务时，该怎么办？
许多人在做生意时都遇到过这种情况：签完合同后，对方突然说"这只是个意向合同，不一定要执行"，然后就不履行付款义务了。本案中，某乙公司就是以"合同是意向性合同"为由，拒绝支付60万元进度款。但法院最终认定，这其实是一个正式合同，某乙公司必须为自己的违约行为买单。
为什么法院认为这是正式合同，不是"意向合同"？
关键点在于：合同是否具体明确。法院认为，这份合同已经清楚约定了"谁、做什么、多少钱"等核心内容，而且双方并没有约定"后面还要签另一个正式合同"。就像你去买房，如果合同里写了房子位置、面积、价格、交房时间，那就不是"意向书"，而是正式买卖合同，不能说"我只是随便签着玩的"。
对遇到类似纠纷的当事人的建议：
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签合同前先搞清性质：如果对方说"这只是个意向合同"，一定要问清楚：后面要不要签正式合同？什么条件下才签正式合同？这些内容最好写在纸上。不然，像本案这样，合同内容已经很具体了，法院就会认定是正式合同，对方不能随便反悔。
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保留好每一分钱的证据：本案中，某甲公司能拿到8万多赔偿，全靠保存了保险单、设计合同、微信记录等证据。如果你为项目花了钱（比如请人设计、买保险、办手续），一定要保留发票和付款记录。这些将来都是索赔的依据！
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不要被"你公司太小"吓退：某乙公司说某甲公司"注册资金只有50万"、"被列为经营异常"，所以不敢付款。但法院认为：签合同时你就该了解对方情况；注册资金少、因为没及时报年报被列为异常（这是小问题），不等于不能干活。以后遇到这种情况，别慌，这不是对方不付款的合法理由。
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进度款和实际损失要分清：本案中，法院没支持60万进度款，因为合同解除了且没实际施工。但支持了已经花掉的钱（律师费、保险费）和肯定要花的钱（设计费）。这告诉我们：合同解除了，你拿不到"还没发生的钱"，但已经花的钱对方必须赔。
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违约金要算合理时间：法院只支持了从2025年6月7日到7月30日的违约金，不是一直算到今天。这提醒我们：主张违约金时，要算实际违约的天数，别漫天要价，否则法院只支持合理部分。
最后提醒：
做生意时，千万别把"意向合同"当挡箭牌。一旦签字盖章，就要认真对待。如果你是收款方，对方拖着不付款，先看合同内容是否具体；如果具体，就要坚定维权，同时把为项目花的钱都留好凭证。如果你是付款方，觉得对方可能做不了，最好在签合同前调查清楚，而不是签完再说"这是意向合同"。
记住：合同不是儿戏，签字就要负责。当对方用"意向合同"当借口时，不妨把这份判决书给他看看——法院说了，内容清楚的合同就是正式合同，不能随便反悔！