个人签订土地“征用”协议无效，占用期间损失需赔偿-旌德合同纠纷案例解读

一、案例检索信息
案由：合同纠纷
案号：(2025)皖1825民初1037号
审理法院：安徽省旌德县人民法院

二、案件事实及判决结果
案件事实：
原告方某因与旌德某公司达成尾矿综合利用协议，打算在新建某公司一矿区建砂石料生产线。2018年7月13日，方某和陈某签订《土地征用补偿协议书》，约定方某“征用”陈某啄木岭处的两块水田2.2221亩，补偿标准为每亩37400元，总费用83106.54元；协议写明土地“一经征用后视为方某永久占用”，陈某不得要回土地或影响施工。2018年7月18日，方某向陈某支付了83106.54元。另查明，这块地是基本农田（专门用于种粮食的保护地）。后来，因芜黄高速公路建设需要，安徽某公司通过新建村村委会租用陈某的水田（含这块地），租期从2019年10月15日到2021年10月14日，陈某领了6149.8元补偿款。租期结束后，地已复垦但还没还给陈某。

判决结果：
法院判决：1. 确认《土地征用补偿协议书》无效；2. 陈某退给方某78106.54元（原支付83106.54元减去5000元损失）；3. 驳回方某要求支付利息的请求。简单说，协议被认定违法作废，但陈某不用全额退款，只退大部分钱。

三、核心观点及处理建议：普通人遇到类似纠纷怎么办？
这个案子的核心就一句话：个人之间签“土地征用”协议是白忙活！法律只允许国家征地，你无权“买断”或“永久占用”农民的地，尤其是基本农田。 为啥呢？

• 为啥协议无效？
  土地不是普通商品！基本农田是国家严管的“种粮地”，个人不能当自家院子卖。法律明文规定：只有政府为了修路、建学校等公共利益才能征地，个人签“征用协议”等于越权，直接违法。就像你不能自己宣布“买下”邻居的房子一样，土地买卖必须走国家正规程序。
• 为啥退款还要扣钱？
  虽然协议无效，但方某2018年7月到2019年10月实际占了地（导致陈某没法种田），法院酌情扣了5000元当赔偿。这就像你借朋友手机玩坏了，就算借条无效，你也得赔损失。

遇到类似纠纷，普通人这样做才不吃亏：

1. 签协议前先查“地”的身份！
   别光看对方说“这块地随便用”。立刻去当地自然资源局查清楚：是不是基本农田？能否建厂？如果是基本农田（全国有统一保护标识），100%不能用于建厂、修路等非农用途，签了协议也白签。

2. 协议里打死别写“征用”“永久占用”！
   个人之间只能签“租赁”或“临时使用”协议，写清租期（最长20年）、到期还地、用途限于农业。如果对方要求“永久卖断”，直接拒绝——这不是保护你，是坑你！

3. 已经签了“无效协议”？别慌，但别硬扛！

   • 如果你像方某一样付了钱：马上停止占地，联系对方协商退钱。如果对方不退，保留付款凭证（如收条），1年内起诉（超过3年可能失效）。但注意：你占用地期间造成损失（如田荒了），法院可能扣部分钱，别指望全额退。
   • 如果你像陈某一样收了钱：别以为钱能白拿！对方起诉后，如实说明占地时间，主动计算合理损失（比如按当地租田价算），争取调解少退点。

4. 最关键是找专业律师！
   土地纠纷细节多（比如“基本农田”认定、损失计算），普通人容易踩坑。千万别自己瞎琢磨“协议有效无效”——法院看的是法律条文，不是口头承诺。花小钱咨询律师（很多地方有免费法律援助），提前审核协议，比事后打官司省十倍力气！

一句话提醒： 土地不是你想“征”就能“征”，守法才能避大坑。遇到占地、补偿问题，先问清楚“地”的性质，再签任何字！

（注：本文基于真实案例改编，公司名称按规范简化，如“旌德某有限公司”改为“旌德某公司”，不涉及具体当事人隐私。）