农村征地补偿款分配必须先确认村民资格且方案经村民大会同意-怀宁律师承包地征收补偿费用分配纠纷案例解读

一、案例检索信息
案由：承包地征收补偿费用分配纠纷
案号：(2025)皖0822民初1448号
审理法院：安徽省怀宁县人民法院

二、介绍案件事实并告知法院的判决结果
案件事实：董某与曹某丁结婚后将户籍迁入怀宁县石牌镇永固村某丁，于1995年生育长女曹某，于2009年生育二女曹某甲。曹某与陈某于2015年12月17日登记结婚，曹某与陈某于2016年5月9日生育一女曹某丙。曹某、曹某甲、曹某丙的出生户籍均在某丁，陈某户籍自2019年2月15日从石牌镇杨段村迁至某丁。2018年12月19日，怀宁县某甲召开会议讨论征收某丁60.28亩土地事宜。2020年5月17日，怀宁县某丙发布征收土地公告，被征地单位含石牌镇永固村。怀宁县某乙与某丁签订协议，补偿款2173212元汇入曹某己账户。某丁共有20户，2022年召开村民会议决定按照1995年土地二轮承包确定的96人分配补偿款，17户代表签字同意。2024年2月14日按方案发清征地款，曹某丁按1户分配，曹某、陈某、曹某甲、曹某丙未分到征地款，董某按0.5户分得征地款。

判决结果：法院确认董某、曹某、曹某甲、曹某丙为某丁农村集体成员，但驳回了他们要求支付征地补偿款的诉讼请求；同时驳回了陈某的全部诉讼请求。

三、简单地论述案例的核心观点
这个案子说透了一个道理：土地征收补偿款能不能分到手，关键看两点——你是不是“村里人”，以及分钱方案是不是村民大会集体商量定的。

先说“村里人”问题。法院明确说了：董某嫁到某丁后落户生活，曹某、曹某甲、曹某丙出生就在某丁，他们当然是“村里人”，有资格分钱。但陈某是2019年才从外村迁入的，而早在2018年底村里就开会讨论征地了。法院认为，这种“半路加入”的情况，得看村里老规矩和实际情况，法院不好直接拍板，得让村里或乡镇部门来定。简单讲：嫁进来、生下来的容易被认可资格；半路迁入的，最好在征地消息传开前落户，否则容易被“踢出分钱名单”。

再说分钱方案问题。某丁村民开会决定“按1995年二轮承包的老96口人分钱”，董某家因为当时曹某丁未成年，只算“半口人”，曹某她们干脆没份。法院没直接判她们拿钱，为啥？因为法律规定：征地款怎么分，必须由村民大会民主决定（比如20户里17户签字同意才算数）。现在方案已经定了，董某她们想绕过方案直接要钱，就像“蛋糕已经按老规矩切好了，你却说要重切”，法院没法硬塞钱给她们。但法院也点明了：这个方案把新人排除在外，其实不合法！ 正确做法是：先推动村民大会重新商量方案（比如按当前实际人口分），方案改好了，才能拿着新方案去要钱。

遇到类似纠纷，普通人该咋办？

1. 先查自己是不是“村里人”：

   • 如果是嫁入、出生就在本村，赶紧准备好户口本、结婚证、出生证明这些材料。
   • 如果是半路迁户口，重点看：迁入时间是不是在征地公告前？比如本案陈某2019年迁入，但2018年底村里已开会讨论征地，这就很被动。记住：征地消息一传开，再迁户口可能白忙活！

2. 盯紧分钱方案怎么定：

   • 村里开会讨论分钱时，务必到场发言！方案必须经村民大会（或村民代表会议）投票通过，不能由村长或个别人说了算。
   • 如果方案不公平（比如只按20年前的老人口分），当场提出反对，要求按当前实际人口分。关键证据：会议记录！ 要求村里公开签字名单，证明方案没经过你同意。

3. 别急着告到法院要钱：

   • 本案原告直接告“给我钱”，结果法院说“方案不合法，但得先改方案”。正确步骤是：
     • 第一步：起诉确认村民资格（像董某她们，法院就判定了资格）；
     • 第二步：拿着资格判决，推动村民大会重定方案；
     • 第三步：方案改好后，再凭新方案要补偿款。
   • 切记：法院不替你分钱，只管监督程序是否合法！

最后提醒：征地补偿是大事，别等钱发完了才着急。从村里讨论征地开始，就盯住公告、保存好户口变动记录，主动参与村民会议。资格是“命根子”，方案是“分钱刀”，两样抓牢了，补偿款才能稳稳落袋！