工程逾期未完工且存在严重质量问题可解除合同索赔-庐江建设工程施工合同纠纷案例解读
一、案例检索信息
案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2020)皖0124民初3652号
审理法院：安徽省庐江县人民法院
二、案件事实与判决结果
2018年，庐江县万山镇人民政府因建设山后棚户区安置房及附属工程需要，委托招标投标中心进行公开招投标，后由安徽某华建筑工程有限公司中标。2018年5月15日，双方签订了《建设工程施工合同》，后又补充签订了《建设工程施工合同补充协议》。协议约定新建一栋安置房，占地848平方米，总建筑面积约1200平方米，工程造价1683719.23元，开工时间为2018年7月22日，竣工时间为2019年1月15日。
合同约定：如安徽某华公司未能按进度计划实施，应按每延期一天2000元承担违约金；工期拖延超过十五天，连续两周达不到进度要求，万山镇政府有权解除合同；项目经理必须每月不少于22天常驻现场，不到位每人每天扣罚1000元；工程质量未达标，需按工程总价5%支付违约金；工程检测不合格，需双倍支付检测费用。
在施工过程中，直至2019年8月份，安徽某华公司才完成主体工程。后因存在质量安全隐患等问题，工程监理部门于2019年12月4日向安徽某华公司下发监理通知，指出项目经理长期脱岗，工期延误320天（2019年1月16日至2019年12月4日）。2020年3月27日，县发展和改革委员会对安徽某华公司记不良行为一次。2020年5月22日，检测站鉴定结论为：工程安全性等级评定为Csu级，显著影响整体承载。万山镇政府支付鉴定费17490元。
至起诉时，安徽某华公司未对质量问题采取任何措施，工程尚未完工。截止2019年7月，万山镇政府已向安徽某华公司支付工程款754872.20元，其他费用87064元。
法院判决：
- 解除双方签订的《建设工程施工合同》和补充协议；
- 安徽某华公司支付万山镇政府工期延误违约金640000元、项目经理脱岗违约金320000元、工程质量问题违约金84185.95元及双倍检测费用34980元，共计1079165.95元；
- 驳回万山镇政府关于安徽某华公司未支付农民工工资违约金200000元的诉讼请求。
三、核心观点与处理建议
这个案子说白了就是：签了合同不按约定干，工期拖成"无底洞"，房子盖得不安全，发包方完全可以"炒掉"施工方并要回赔偿！
为什么万山镇政府能赢？关键在这四点：
1. 合同写得越细，索赔越有底气
这个合同真是"教科书级别"的细致：工期每天罚2000元、项目经理脱岗每天罚1000元、质量问题罚总价5%...白纸黑字写得明明白白。所以法院直接按合同算钱，一分不差。
⚠️ 提醒你：签工程合同时，千万别图省事写"按行业惯例"，一定要把每天罚多少、什么情况能解约写清楚。就像买手机写明"7天无理由退货"，出了问题才有依据！
2. 证据就像"存钱罐"，平时多存，急时够用
万山镇政府赢在证据齐全：监理通知（证明工期延误）、发改委处理决定（证明严重违约）、专业检测报告（证明房子不安全）...但关于"拖欠农民工工资"的索赔却被驳回，就因为没证据！
⚠️ 提醒你：
- 发现施工方拖工期，马上让监理发书面通知
- 质量有问题立刻找专业机构检测
- 每次约谈都要留记录（录音/签字）
- 别嫌麻烦，这些"小纸条"打官司时就是"金条"！
3. 严重质量问题=直接"踩红线"
检测报告说房子"安全性Csu级，显著影响整体承载"——这可不是"墙皮掉了"的小问题，是房子可能不安全的大隐患！施工方被要求整改还"玩失踪"，法院当然支持解约。
⚠️ 提醒你：如果发现工程有安全隐患（比如承重墙不牢、钢筋不合格），别犹豫！马上停工检测，安全问题拖不得。
4. 没证据=白忙活
万山镇政府要了20万"拖欠农民工工资"违约金，但因为没提供欠薪证据，法院直接说"不支持"。这就像你说"朋友欠我钱"，但拿不出借条，法院也没法帮你。
⚠️ 提醒你：要主张赔偿，必须准备"三件套"：
① 合同约定条款（证明该赔）
② 违约事实证据（证明真违约了）
③ 损失计算依据（证明赔多少合理）
遇到类似纠纷怎么办？记住"三步走"：
1️⃣ 先发"最后通牒"：按合同约定，书面通知施工方限期整改（留邮寄凭证）
2️⃣ 再收集"铁证"：找第三方检测、保存监理记录、计算实际损失
3️⃣ 果断解约不拖延：如果对方仍不改正（像本案拖320天+房子不安全），马上起诉解约，别等损失滚雪球！
特别注意：工程合同不是"一签了事"，从开工到验收，每个环节都要留痕。就像开车要系安全带——平时觉得麻烦，出事时能救命！遇到施工方"玩失踪"或"糊弄事"，别怕打官司，法律会给守约方撑腰。