征地补偿资格以安置方案确定时是否具成员身份为准-怀宁律师承包地征收补偿费用分配纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：承包地征收补偿费用分配纠纷
案号：(2025)皖0822民初1448号
审理法院：安徽省怀宁县人民法院

二、案件事实和判决结果

案件事实：
董某与曹某丁于1995年3月6日登记结婚后将户籍迁入某组，于1995年生育长女曹某乙，于2009年生育二女曹某甲。曹某乙与陈某于2015年12月17日登记结婚，曹某乙与陈某于2016年5月9日生育一女曹某丙。曹某乙、曹某甲、曹某丙的出生户籍均在某组，陈某户籍自2019年2月15日从石牌镇杨段村迁至某组。2018年12月19日，永固村民委员会召开会议讨论征收某组60.28亩土地事宜。2020年5月17日，怀宁县发布征收土地公告，确定了征地补偿安置方案。
怀宁县与某组签订协议，约定农用地面积60.3亩，补偿标准40800元一亩，实领金额2173212元。上述征地补偿款暂时汇入曹某己个人账户。某组共有20户，2022年召开村民会议讨论分配方案，最终决定按照1995年土地二轮承包时的96人分配，17户村民代表在方案上签字。2024年2月14日发款时，曹某丁按1户分得补偿款，曹某乙、陈某、曹某甲、曹某丙未分到钱，董某按0.5户分得部分补偿款。

判决结果：
法院确认董某、曹某乙、曹某甲、曹某丙为某组农村集体经济组织成员，但驳回了他们要求支付征地补偿款的请求；陈某的全部诉讼请求也被驳回。简单说：4人赢了“身份资格”，但没拿到钱；陈某连资格都没被法院确认。

三、遇到类似纠纷，当事人该怎么做？

这个案子说透了一个关键点：征地补偿款能不能分到手，关键看你是不是在“征地补偿计划确定时”就具备村里人身份。很多人以为只要户口在村里就能分钱，但法院明确说：不是！必须看“补偿计划确定”这个具体时间点。

为什么董某等4人赢了资格却拿不到钱？

1. 资格认定有“时间锁”：
   本案中，征地补偿计划是2020年5月17日确定的（就是怀宁县发公告那天）。法院查实，董某等4人在这天之前早就落户某组、长期生活，所以确认他们是“村里人”。但陈某2019年2月才迁户口，法院认为这事涉及村里老传统和现实情况（比如嫁娶习俗），不宜直接判，得让村里或乡镇部门先定。
   → 你的行动指南：
   如果你家遇到征地，立刻查清“补偿计划确定”的具体日期！一般在县政府官网或村委会公告栏能找到。如果你的户口是在这天之后才迁入的（比如结婚后才搬来），很可能分不到钱。务必赶在征地消息公开前完成落户！

2. 分钱方案是“村里说了算”：
   某组2022年开会决定“按1995年二轮承包的96人分钱”，17户代表签字同意。法院认为，这种分配方案属于村民自治范围，只要程序合法（比如过半数户同意），法院一般不推翻。但本案问题出在：方案把董某等4人排除在外，而他们明明有资格。法院说，方案得先调整才能执行，但村民没改方案，所以不能硬判发钱。
   → 你的行动指南：

   • 全程盯紧村民会议：征地消息一出，村委会或村民小组必须开会讨论分钱方案。你一定要亲自参加或委托家人参加！会上大声提意见（比如“我户口早就在这，凭什么不分我？”），并要求把意见写进会议记录。
   • 别等发钱时才闹：本案中董某方2022年就反对方案，但2023年发现钱被悄悄分了。如果当时能联合其他村民重新投票，可能避免纠纷。记住：村民会议记录是唯一法律证据，散会后立刻找村委会盖章备份！
   • 方案不公先找村里调解：如果会议结果不公平，先向村委会、乡镇政府反映（比如本案中董某方找过“怀宁县某乙”）。法院通常要求走完这一步才受理诉讼，否则可能直接驳回。

3. 钱在谁手里，谁负责：
   本案中征地款一直存在村民小组长个人账户，但法院说钱是村民小组的，村委会不用担责。所以董某方告村委会是白告。
   → 你的行动指南：
   起诉前查清钱的实际保管方：

   • 如果钱在村民小组手里（如组长个人账户），只告村民小组；
   • 如果村委会扣着钱不发，才把村委会列为被告。

最后提醒：普通人3步防坑

1. 征地消息一出，先查“补偿计划确定日”：去县政府网站搜公告，或到村委会复印文件。
2. 户口早迁入，别卡时间点：别等征地传开了才办户口，否则可能被认定为“想蹭钱”。
3. 开会必到场，签字留证据：村民会议不是走过场！你的反对意见必须写进记录，散会后立刻复印两份（自己留底+交乡镇政府）。

记住：征地补偿是“村民自治”优先，法院只管“程序合不合法”，不管“分多分少公不公平”。想保住自己那份钱，关键在村里开会时敢发声、留证据，别等钱发完了才找律师——那时连法院都帮不了你！

（注：文中“某组”指村民小组，“某村民委员会”指永固村民委员会，人名均按规则简化处理。）