越界开采被专业报告警告后仍继续将被追究刑事责任-沙洋律师非法采矿案例解读

一、案例检索信息

案由：非法采矿罪
案号：(2025)鄂0822刑初142号
审理法院：湖北省沙洋县人民法院

二、介绍案件事实并告知法院的判决结果

案件事实：
京山某甲矿业有限公司2016年成立并获得开采京山县花山矿区建筑石料用灰岩矿的采矿许可证，准许开采深度为"由175米至75米标高"。刘某元于2016年底担任该公司法定代表人，负责全面工作。

2020年12月，某甲公司委托湖北某工程技术有限公司编制该年度《矿山资源储量变化表》。该公司人员在现场勘测时发现存在越界超深开采问题，并于2021年2月前向某甲公司提交了报告，表中测量数据显示局部开采最深已至71.309米，且"存在问题与建议"栏明确指出"矿区中部最低开采平台已开至最低开采标高，开采时注意防止越界超深开采"。

某甲公司收到该报告后，刘某元作为公司负责人继续指使越界超深开采，截至2021年12月底，继续向下越界超深开采至局部深度达64.54米。

经湖北某咨询有限公司调查认定，某甲公司2020年度越界开采建筑石料用灰岩矿4.91万吨，2021年度越界开采28.49万吨。经荆门市发展和改革委员会认定，2021年度非法采矿价值达389.7432万元。

案发后，刘某元于2023年11月6日经执法人员联系后主动接受调查，并代表某甲公司向荆门市公安局缴纳违法犯罪所得468.9415万元。

判决结果：

1. 京山某甲矿业有限公司犯非法采矿罪，判处罚金人民币75万元（已缴纳行政罚款的，予以折抵）。
2. 刘某元犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币2万元。
3. 京山某甲矿业有限公司违法所得468.9415万元，依法予以追缴，上缴国库。

三、案例的核心观点及应对建议

这个案件告诉我们一个非常重要的道理：明知越界开采被专业报告警告后，仍然继续开采，将被认定为故意犯罪，企业及负责人将面临严重的法律后果。

很多人以为，只要矿产公司正常经营、缴纳了税费，开采深一点、宽一点没什么大不了。但这个案例清楚地表明：采矿许可证上写的开采范围和深度，就是法律红线，绝不能越雷池一步。更关键的是，即使有专业机构明确指出问题，仍然继续开采，这在法律上就是"明知故犯"，将被从严追究责任。

遇到类似情况，应该怎么做？

1. 看到警告立即停手
   案例中，专业机构已经白纸黑字在报告中写明"注意防止越界超深开采"，但公司还是继续开采，这就从"不小心"变成了"故意犯罪"。如果你的公司收到类似报告指出问题，第一反应必须是立即停止相关区域的开采，而不是想着"再挖一点就停"。

2. 负责人不能当"甩手掌柜"
   很多人以为，只要自己不直接指挥，就能逃避责任。但本案中，刘某元作为法定代表人，即使没有亲自到现场指挥，但作为"负责全面工作"的人，对违规行为"授意、纵容"，就要承担刑事责任。企业负责人必须真正管好安全生产，不能对明显违规行为视而不见。

3. 专业报告不是"走过场"
   很多企业每年都会委托机构做资源储量测量，但往往把报告当"例行公事"，看完就放抽屉里。这个案例告诉我们，这些报告既是技术文件，更是法律证据。如果报告指出问题，必须认真对待并整改，否则将来打官司时，这些报告就会成为证明你"明知故犯"的铁证。

4. 主动配合调查能减刑
   刘某元被联系后主动接受调查，代表公司退缴全部违法所得，认罪认罚，这才争取到了缓刑。如果你的企业遇到类似问题，不要逃避、不要销毁证据，应主动配合调查，尽早退缴违法所得，这能在很大程度上减轻处罚。

5. 行政罚款能抵刑事罚金
   本案中某甲公司之前已被自然资源部门罚款70多万元，法院判决时明确"已缴纳行政罚款的，予以折抵"。这提醒我们，如果已被行政机关处罚，一定要保留好缴费凭证，将来在刑事案件中可以减少实际要交的罚金。

特别提醒

采矿不是"谁挖到归谁"，国家对矿产资源实行严格许可制度。很多老板觉得"我交了采矿权使用费，怎么挖我说了算"，这是大错特错！采矿许可证上写的开采范围、深度、方式，都是法律强制性规定，擅自改变就是犯罪。

如果你是矿业公司负责人，务必做到：

• 每年认真审阅资源储量报告，发现问题立即整改
• 在开采现场设置明显边界标识，防止误挖
• 对管理人员进行法律培训，明确越界开采的严重后果
• 一旦被行政机关调查，不要心存侥幸，应主动配合

记住：矿产资源属于国家所有，合法开采是义务，不是权利。宁可少赚一点，也不要触碰法律红线，否则轻则罚款，重则坐牢，得不偿失！