无资质签订施工合同也得付工程款，但承包人需提供发票和验收资料-汝州建设工程合同纠纷案例解读
一、案例检索信息
案由：建设工程合同纠纷
案号：(2025)豫0482民初8989号
审理法院：河南省汝州市人民法院
二、案件事实及判决结果
2022年12月18日，毛某（甲方）与河南鸿图某胜建筑装饰工程有限公司（乙方）就汝州市银海岸农贸城A区3、4、5、6、7、8号楼签订《外墙保温、真石漆施工合同》，该合同显示，工程名称：汝州市银海岸农贸城A区3、4、5、6、7、8号楼；工程地点：汝州市望成路与龙山大道交汇处东南角；工程范围：根据施工图纸和甲方要求负责外墙保温真石漆工程的样板制作、材料供应和施工、检测验收及维护等；承包方式：包工包料、包安全、包质量、包工期、包文明施工、包资料、包验收等；支付方式：按照施工进度付款，具体方式如下：外墙保温工程，乙方每完成三栋楼，甲方付这三栋楼外墙保温工程款的70%；外墙真石漆工程，乙方每完成三栋楼，甲方付这三栋楼外墙真石漆工程款的70%（施工电梯口和其他不具备施工条件的地方除外），本工程全部竣工验收决算后，甲方再付乙方总工程款的27%，剩余3%质保金，自工程验收合格之日至质保期到期后，一个月内甲方无息返还乙方；工程质保期为贰年，自工程验收合格交付甲方之日起计。
2024年7月12日，毛某、吴某昭与高如义、张跃锋签订《抵押协议》，该协议显示，甲方因欠乙方汝州市创世银海岸项目A区3、4、5、6、7、8栋商铺外墙岩棉保温工程款464220元（肆拾陆万肆仟贰佰贰拾圆）。自愿将银海岸A区A4-13、A4-11商铺产权、买卖合同抵押给高如义、张跃锋。甲方承诺银海岸市场搬迁后，卖的第一套商铺所得款，优先支付给乙方。乙方需在甲方支付工程款时，按照合同约定给甲方提供工程所需的一切验收资料及发票。
鸿图某胜公司称，其于2022年12月18日进场施工，2023年4月10日停工，外墙保温全部施工完毕，真石漆未施工；现工程未验收，未交付。
判决结果：
- 法院认定《外墙保温、真石漆施工合同》无效；
- 判令毛某支付鸿图某胜公司工程款464220元及利息（从2025年10月9日起计算）；
- 判令鸿图某胜公司向毛某开具464220元的增值税专用发票；
- 判令鸿图某胜公司向毛某提供符合规定的验收资料；
- 驳回鸿图某胜公司对吴某昭、汝州市某业建设有限公司的诉讼请求；
- 驳回毛某的其他反诉请求。
三、核心提示：遇到类似工程纠纷该如何处理
第一，别以为"没资质签合同"就能赖掉工程款！
本案最关键的一点是：法院认定毛某与鸿图某胜公司签订的施工合同无效，因为毛某作为个人没有施工资质。但法院依然判决毛某要支付工程款！为什么？因为法律规定，即使合同无效，只要工程已经实际施工完成，发包方就应当按照实际工作量支付费用。简单说就是："活干了，钱就得给"，不能因为合同签得不规范就白干活。
给施工方的提示：
- 即使对方是个人或没有资质，也要保留好施工证据（合同、施工记录、现场照片等）
- 工程完工后及时要求验收，最好有书面确认
- 如果对方拖延验收，合同中最好约定"一定时间内不组织验收视为验收合格"
第二，工程款与发票、验收资料的"先后顺序"很重要！
毛某在反诉中要求先开发票才付款，但法院没支持。为什么？因为法律规定，支付工程款是主要义务，开发票只是附随义务。就像你去饭店吃饭，老板不能说"你没给小费我就不上菜"。同样，发包方不能以"没开发票"为由拒绝支付工程款。
但反过来，施工方也有义务提供发票和验收资料。法院最终判决鸿图某胜公司要提供发票和验收资料，这是施工方的法定义务，不能以"对方没付款"为由完全拒绝。
给施工方的提示：
- 发票问题：工程款付了就尽快开发票，避免被对方以此为由拖延付款
- 验收资料：施工过程中就要按规范整理好，不要等到要钱时才手忙脚乱
- 如果对方不付款，可以先发函催要，但不要完全拒绝提供资料（可协商部分提供）
第三，别乱告"中间人"和"大公司"，合同相对性很重要！
鸿图某胜公司告了吴某昭（签合同时写的"监督执行人"）和汝州市某业建设有限公司（称毛某挂靠该公司），但法院都没支持。因为合同是毛某个人签的，吴某昭只是中间介绍人，某业公司也没参与工程。法院说得很清楚：合同是"谁签的谁负责"，不能随便拉其他人垫背。
给施工方的提示：
- 签合同时一定要看清对方是谁，是个人还是公司
- 如果对方说"挂靠大公司"，必须见到正式授权文件
- 中间人最好别让签字，最多做个见证，否则可能把自己卷进来
第四，"抵押协议"签了也未必能解决问题！
本案中双方签了《抵押协议》，把商铺抵押给施工方，结果因为没提交合同原件，法院说"新债履行有瑕疵"，还是按原工程款判了。这说明：用房子抵债看似简单，但如果手续不全，反而可能两头落空。
给施工方的提示：
- 不要轻易接受"以房抵债"，房子可能办不了证、交不了房
- 如果签了抵押协议，一定要保存好所有原件
- 抵押协议最好经过公证，或者直接办理抵押登记
最后给所有人的建议：
- 签合同前查资质：施工方要查发包方有没有工程发包资格，发包方要查施工方有没有相应资质
- 付款节点要明确：像本案合同写的"每完成三栋付70%"就很清晰，避免模糊表述
- 留证据像留命：微信聊天、验收单、付款记录全部保存好，手机都可能摔坏，重要文件多存几份
- 别等到要钱才想起验收：工程完工就催验收，拖得越久越被动
记住：建筑行业最怕"活干了拿不到钱"，但法律不会让老实人吃亏。只要活干了、有证据，即使合同有瑕疵，法律也会给你兜底。关键是施工过程要规范，出现问题要早处理，别等到对方跑路了才想起找律师！