实际施工人借用资质施工，合同外工程发包人应直接付款-三门峡建设工程施工合同纠纷案例解读

一、案例检索信息
案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2025)豫12民终1785号
审理法院：河南省三门峡市中级人民法院

二、案件事实和判决结果
2024年6月，河南某矿业有限公司（甲方）与陕西某公司（乙方）签订《河南某矿业土建工程项目副井井筒永久锁口、主井临时井架基础、风井永久风道建筑工程》一份，约定合同价款92.8万元，由陕西某公司承建河南某矿业有限公司的副井井筒永久锁口、井架基础、设备基础及热风道、电缆沟工程土建等工程。2024年7月3日，双方签订补充协议，主井临时井架基础等工程不予施工，工程造价变更为87万元。2024年7月10日，陕西某公司与刘某签订《河南某矿业副井锁口、加热室、主井临时井架摇台、阻车器基础及风井通道工程》一份，将工程转包给刘某，合同价626834.4元（不含税）。施工中，刘某因河南某矿业有限公司原因停工，合同内已完成工程价款为498988.67元，陕西某公司已支付44万元。
施工过程中增加部分工程量，出具了5份工程签证单和变更单：2024年8月1日签证单价款63866.98元；8月3日签证单价款15738.45元；8月12日变更单价款45311.96元；9月11日变更单价款49416.92元；9月13日签证单价款33563.57元，合计207897.88元（不含税）。陕西某公司、监理单位和河南某矿业有限公司员工均在签证单上盖章签字确认。

法院最终判决：

1. 陕西某公司支付刘某合同内剩余工程款58988.67元及利息（按一年期贷款市场报价利率，从2025年7月17日起算）；
2. 河南某矿业有限公司支付刘某增加变更工程款203897.88元（已扣除4000元车辆使用费）及利息（计算方式同上）；
3. 驳回刘某其他诉讼请求。

三、核心观点及处理建议：借用资质施工，谁谈工程谁付钱

这个案子说透了一个关键问题：个人借公司资质干活，合同内的钱找"挂靠公司"要，合同外新增的活儿谁直接和你谈，就该谁付钱。很多包工头、小工程队容易在这里栽跟头，咱们用大白话捋一捋，下次遇到类似情况就知道咋办了。

1. 借资质施工？先搞清"活儿是谁找你干的"

刘某作为个人，没资质直接接工程，只能"挂靠"陕西某公司。但法院发现：

• 合同内的活（比如副井锁口、风道施工）：是陕西某公司转包给刘某的，所以陕西某公司必须付钱。哪怕陕西某公司自己没收到河南某矿业的钱，也不能赖刘某的账。
• 合同外新增的活（比如签证单里的工程）：是刘某直接和河南某矿业谈的，陕西某公司只是"出借资质盖章"，相当于借个"马甲"。这时候河南某矿业就是实际雇主，必须直接付钱给刘某。

⚠️ 给你的实操建议：

• 如果你像刘某一样借公司资质干活，签合同时务必分清"主合同活"和"临时加活"：
  • 主合同活：保留你和"挂靠公司"的转包协议，这是你讨薪的"护身符"；
  • 临时加活：一定要让发包方（甲方）直接和你签书面确认单（比如签证单），写明"甲方要求施工，乙方（你）同意承接"。本案中刘某赢就赢在签证单上有甲方盖章——这相当于甲方亲口承认"这活是我加的"。
• 别信口头承诺！河南某矿业一审时说"刘某没干完新增工程"，但拿不出证据，法院只认签证单。干活时随手拍施工照片、留监理签字记录，比啥都管用。

2. 签证单就是"欠条"，签字就得认账

本案争议焦点是新增工程款该认20万还是18万。河南某矿业说"签证单算错了，实际只有18万"，但法院直接驳回，为啥？

• 签证单本质是"工程结算确认书"：只要施工方、监理、甲方三方签字盖章，就代表"活干完了，钱这么算"。除非甲方能证明你造假（比如拿不出施工记录），否则法院默认签证单有效。
• 小错误不影响大局：河南某矿业提出"三七灰土单价算高了"，但没提供原始测量数据，法院不采信。就像你去饭馆吃饭，小票写了300元，你不能事后说"其实只吃了200"，得拿监控或点菜单证明。

⚠️ 给你的实操建议：

• 收到签证单时当场核对3点：
  ① 工程量是否和你实际干的对得上（比如挖了10方土不能写成8方）；
  ② 单价是否和口头约定一致（提前和甲方白纸黑字写清楚）；
  ③ 三方签字盖章是否齐全（缺监理或甲方章，后面可能不认账）。
• 千万别垫钱施工！本案刘某用甲方车辆产生4000元费用，二审时自己认了就得从工程款扣。干活前和甲方说清：工具、车辆等费用谁承担，避免干完活扯皮。

3. 发包方赖账？抓住两个关键时机

很多包工头工程干完拿不到钱，就是因为错过关键时间点：

• 停工时必须结算：刘某2024年底停工，立刻和陕西某公司核对了合同内工程款（498988.67元），这步做对了！如果拖到起诉才算账，可能连干了多少活都说不清。
• 起诉日就是利息起算日：法院从刘某2025年7月17日起诉那天开始算利息。这意味着：钱要不回来，至少能多要"欠款利息"（按当前利率约3.45%/年），拖得越久，利息越多。

⚠️ 给你的终极提醒：

• 资质问题别硬扛：个人接工程本身违法（建筑法禁止挂靠），但法律也保护实际干活人的权益。重点不是"你有没有资质"，而是"活是不是你干的"。保留工资条、材料采购单、工友证言，比资质证书更能证明你是实际施工人。
• 发包方直接找你？留证据再干！本案中刘某因河南某矿业直接找他谈新增工程，反而多拿20万。但如果甲方绕过"挂靠公司"找你，必须要求甲方书面确认"此部分工程与原承包方无关"，否则可能两头落空（挂靠公司说"这活我不认"，甲方说"我只和公司签合同"）。
• 最保险的做法：停工后15天内，拿着签证单找甲方、监理、"挂靠公司"三方坐下来签《工程量确认书》，写清"截至X年X月，欠付工程款XX元"。一式三份，人手一份，比打官司省心百倍！

一句话总结：借资质施工不违法，违法的是不认账！合同内的钱找"马甲公司"要，新增的活谁直接指挥你，就让谁在签证单上签字画押——这既是讨薪的"证据链"，更是农民工兄弟的"钱袋子"。工程干完别光顾着要本金，记得加上"停工日起算的利息"，法律给你的每一分，都得稳稳装进口袋！