政府工程欠款违约金应严格按合同付款节点计算-临颍律师建设工程施工合同纠纷案例解读
一、案例检索信息
案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2025)豫1122民初3969号
审理法院：河南省临颍县人民法院
二、案件事实与判决结果
河南某公司与临颍县某局签订了9个道路建设工程合同，包括文化路道路改造、中兴路排水工程、颍青路路面修补、城镇公厕、人民路绿化、照明、颍青路提升改造、人民路道路改造和公交站工程。工程完工后，经结算审核，总工程款为97802729.95元，某公司已收到61815141.26元，临颍县某局尚欠35987588.69元未支付。
某公司起诉要求支付欠款及按银行贷款利率两倍计算的违约金。临颍县某局承认欠款金额，但认为：1、财政紧张希望分期支付；2、违约金应从合同约定的最后一期付款时间开始计算；3、部分合同未约定付款期限，不应计算违约金。
法院查明：9个工程欠款总额确为35987588.69元。法院将工程分为两类处理：
- 第一类（6个项目）：合同明确约定了分期付款时间节点，判令某局支付35351703.43元工程款，并从各项目逾期付款之日起按贷款市场报价利率(LPR)两倍支付违约金
- 第二类（3个项目）：合同仅约定"决算后一次性付清"，判令某局支付635885.26元工程款，并从决算之日起按LPR支付利息
- 驳回某公司其他诉讼请求
三、核心观点与处理建议
这个案例告诉我们：政府工程欠款纠纷中，违约金计算必须严格按合同约定的付款时间节点来确定，不能简单以竣工验收日或起诉日计算。这对施工企业非常关键，我给大家三点实用建议：
第一，签合同时要特别注意付款条款
本案中，6个有明确分期付款约定的项目，法院严格按照"竣工验收满壹年后付20%"这样的节点计算违约金起算时间。比如文化路改造工程，虽然2018年8月就验收了，但因为合同约定"竣工验收满贰年后支付"，所以违约金要从2020年8月才开始计算。而另外3个只写"决算后付清"的项目，违约金直接从决算日计算。大家签合同时一定要：
- 明确约定每期付款的具体时间节点（如"验收后30日内"）
- 避免使用"尽快支付""适时支付"等模糊表述
- 复杂工程最好列明分期付款计划表
第二，逾期后要分段计算违约金
本案法院发现一个关键变化：2019年8月20日起，中国人民银行取消了贷款基准利率，改用LPR（贷款市场报价利率）。所以：
- 2019年8月20日前的欠款，按当时贷款基准利率计算
- 2019年8月20日后的欠款，按LPR计算
- 合同约定"逾期超56天按两倍利率"的，要分段计算
施工企业催款时要注意这个时间节点，避免算错金额影响主张权利。
第三，政府项目更要保存完整证据
某公司能胜诉的关键是保存了三方面证据：
- 所有工程的三方签字《工程结算审核定案表》（证明最终金额）
- 每次付款的银行凭证（证明已收款项）
- 工程验收记录（证明时间节点）
特别是政府项目，财政审批流程长，一定要：- 每次催款都留书面记录
- 要求对方出具欠款确认单
- 重要沟通通过邮政EMS寄送（保留寄送凭证）
特别提醒：临颍县某局辩称"财政紧张"，但这不能成为拖欠工程款的理由。政府单位同样要守合同，法院明确指出："财政资金紧张不是免除付款义务的法定事由"。施工企业遇到政府拖欠，不要因对方是政府部门就放弃维权，只要证据充分，法院会依法保护企业合法权益。
最后提醒大家：工程款纠纷时效只有3年！从合同约定的付款截止日开始计算。本案中有些项目2018年就该付款了，某公司2025年起诉差点超时效。一旦发现拖欠，建议：
- 先发书面催款函（保留证据）
- 6个月内协商不成立即起诉
- 申请财产保全防止对方转移资金
建设工程领域专业性强，遇到复杂情况最好咨询专业律师，避免因小失大。记住：合同是施工企业的"护身符"，签好合同、保存证据、及时维权，才能保障血汗钱不被拖欠。