挂靠人员骗取建筑资质合同无效，企业损失难追回-临武县律师合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：合同纠纷
案号：(2025)湘1025民初1581号
审理法院：湖南省临武县人民法院

二、案件事实与判决结果

2023年3月27日，临武县某公司作为甲方与长沙某公司作为乙方签订《委托代理协议》，约定由长沙某公司为临武县某公司办理电力工程施工总承包二级资质，服务费用为490,000元。协议签订后，长沙某公司为临武县某公司猎聘了闫某在内的45名人才用于资质申报，临武县某公司为其中的11人缴纳了社保共计56,821.36元。2023年12月19日，临武县某公司取得了《建筑业企业资质证书—施工总承包电力工程贰级》。

后查明，长沙某公司在明知临武县某公司自有的专业技术人员不符合申报条件的情况下，为临武县某公司猎聘注册建造师、技工等专业技术人员进行资质申报（这些人员并未实际在临武县某公司工作），并由临武县某公司为上述人员办理短期社保，制造出符合资质标准的假象。第三人闫某并非临武县某公司员工，仅为长沙某公司安排的挂靠人员，相关文件上的"闫某"签名也不是本人所签。

2024年，湖南省某丙在核查过程中发现，长沙某公司为临武县某公司申报资质所提交的技术负责人（闫某）的业绩材料存在造假（项目不存在、业绩不属实）。临武县某公司于2024年12月向湖南省某丙主动申请注销了该资质证书。

判决结果：法院认定《委托代理协议》无效，判决长沙某公司退还原武县某公司已支付的服务费171,240元（428,100元的40%），驳回临武县某公司的其他诉讼请求。

三、案例核心观点与处理建议

核心观点：通过挂靠人员、提供虚假材料骗取建筑资质的合同无效，双方均有过错，企业难获全额退款

这个案例讲的是一件很典型的"资质代办"纠纷。很多建筑企业为了快速拿到资质证书，会找代办公司帮忙"走捷径"——让一些挂靠人员短期"入职"，用他们的证书和业绩去申请资质，等拿到证后再把这些"员工"辞退。但这种做法其实是在欺骗主管部门，一旦被发现，不仅资质会被撤销，花出去的代办费也很难全部要回来。

为什么法院认定合同无效？

1. 违反强制性法律规定：根据《建筑法》规定，建筑企业必须具备真实的专业技术人员才能获得相应资质。本案中，临武县某公司自己没有符合要求的人员，却通过挂靠45名"影子员工"的方式造假，这明显违反了建筑行业资质管理的强制性规定。

2. 损害公共利益：建筑行业关系到房屋安全、工程质量等重大公共利益。一个靠造假获得资质的企业，可能根本不具备相应的施工能力，一旦承揽工程，极有可能造成安全事故。就像让一个没学过开车的人拿到驾照上路，危害的是所有人的安全。

3. 双方均有过错：法院认为，临武县某公司明知自己不符合条件还委托造假，应负主要责任；长沙某公司作为专业代办机构配合造假，也应承担责任。因此，法院只判决退还40%的服务费，而不是全部。

给遇到类似纠纷的当事人的建议：

1. 不要尝试资质造假：这是最根本的一条。很多企业觉得"大家都这么干"，但现实是：主管部门现在核查越来越严，造假很容易被发现。本案中，临武县某公司虽然拿到了资质证书，但不到一年就被查出问题，最终不得不主动注销。更麻烦的是，资质被撤销后，企业短期内很难再申请，白白耽误了赚钱的机会。

2. 选择合法合规途径：如果你的公司确实需要提升资质，正确做法是：

   • 真实招聘专业技术人员，长期培养团队
   • 扎实做好每一个工程项目，积累真实业绩
   • 按照主管部门要求，一步步提升资质等级
     虽然这条路走得慢，但拿在手里的资质是"真金白银"，用得安心，不怕检查。

3. 签订合同时要留心：如果确实需要委托代办服务，务必注意：

   • 合同中不能有"挂靠人员"、"提供虚假材料"等违法条款
   • 选择有正规资质的代办机构，查看其过往成功案例
   • 保留所有付款凭证和沟通记录，万一出问题有证据
     记住：合法的代办服务只负责"整理材料"、"指导申报"，而不是帮你"制造假材料"。

4. 发现问题要果断处理：如果已经通过不正规手段获得了资质，发现有被查处风险时：

   • 不要抱侥幸心理继续使用该资质承揽工程
   • 及时主动向主管部门说明情况，申请注销
   • 尽快整改，通过正规途径重新申请
     本案中临武县某公司选择主动注销是明智的，避免了更严重的处罚（如被列入黑名单、罚款等）。

5. 发生纠纷要理性维权：如果代办公司收了钱却没办成事，或者像本案这样因造假导致资质被撤销：

   • 先收集合同、付款记录、沟通证据等
   • 明确自己也有过错，不要期望能拿回全部费用
   • 协商不成可起诉，但要做好只能部分追回的心理准备
     法院只会根据双方过错程度判决，不会支持违法行为。本案中临武县某公司虽然赢了官司，但也只拿回不到一半的钱。

最后提醒：建筑资质是企业的"身份证"，不是可以随便"租借"的商品。靠挂靠、造假获得的资质，就像建在沙滩上的房子，看着漂亮，一有风浪就垮了。企业应该把精力放在提升真实实力上，这才是长久发展的正道。如果对资质申报有疑问，建议咨询住建部门或正规法律顾问，不要轻信"包过""百分百成功"的承诺。

（注：本文仅基于公开判决书分析，不构成法律意见。具体案件请咨询专业律师。）