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发包方不能以未开发票为由拒付工程款-蚌埠律师建设工程施工合同纠纷案例解读

征和律师 发布于 阅读：0 蚌埠律师

一、案例检索信息

案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2024)皖03民终1456号
审理法院：安徽省蚌埠市中级人民法院

二、案件事实及判决结果

2019年9月，武汉某甲有限公司投标"蚌埠某商城某项目防火门供货及安装工程"，交纳12万元投标保证金，后转化为履约保证金。2019年11月，安徽某甲有限公司与上海某乙有限公司签订《蚌埠某商城某项目防火门采购及安装工程合同》，合同总价暂定3121769.05元。合同约定：上海某乙有限公司负责防火门采购及安装，安徽某甲有限公司负责支付工程款；上海某乙有限公司需提供合同总价10%的履约保证金；付款方式为"在付款节点前，上海某乙有限公司须先开具发票，否则安徽某甲有限公司有权拒付"。

2020年6月20日，安徽某甲有限公司下发开工通知，上海某乙有限公司进场施工。武汉某甲有限公司于2020年6月9日向安徽某甲有限公司转账36088元作为履约保证金。工程分批验收：G1#-G10#楼于2021年12月13日验收合格；D2#、D7#楼于2022年1月14日验收合格；地下室于2022年4月22日验收合格。

双方确认上海某乙有限公司施工总工程款为3113732.95元，安徽某甲有限公司已支付2312881.87元（含电梯维修费、垃圾清运费65940元）。存在以下争议：防火门厚度未达合同约定5.0CM，应扣减101686.92元；3169樘门仅两面灌浆，应扣减12676元；闭门器未安装到位产生第三方费用5040元；安徽某甲有限公司主张扣除水电费24974.15元；安徽某甲有限公司还主张上海某乙有限公司工期延误，应支付违约金557095元；上海某乙有限公司要求退还履约保证金156088元。

上海某乙有限公司向法院起诉，要求安徽某甲有限公司支付剩余工程款896654.58元及利息，退还履约保证金156088元，并要求浙江某丙有限公司（安徽某甲有限公司的唯一股东）承担连带责任。安徽某甲有限公司反诉要求上海某乙有限公司支付违约金751054元。

法院判决：安徽某甲有限公司支付上海某乙有限公司工程款525761.51元及利息；退还履约保证金136088元；浙江某丙有限公司对上述债务承担连带责任；驳回双方其他诉讼请求。安徽某甲有限公司不服上诉，蚌埠中院二审驳回上诉，维持原判。

三、核心观点及处理建议

这个案子最核心的一点是：在建设工程中，"先开发票再付款"的合同约定，不能成为发包方拒绝支付工程款的理由。安徽某甲有限公司一直强调上海某乙有限公司没开发票，所以不该付钱。但法院明确指出：开发票只是"附随义务"，付款才是"主义务"。就像你去餐厅吃饭，不能因为服务员没给你递纸巾（附随义务），你就拒绝付饭钱（主义务）一样。

具体到这个案子，有几个关键点特别值得大家注意：

  1. 发票问题不是挡箭牌
    安徽某甲有限公司拿着合同说"必须先开发票才能付款"，但法院认为这站不住脚。因为上海某乙有限公司早就提交了结算资料，安徽某甲有限公司一直拖着不审核，这种情况下还拿"没开发票"当借口，明显是想赖账。特别提醒：施工方在提交结算资料后，一定要保留好证据（比如微信记录、邮件），证明自己已经履行了义务。

  2. 水电费要分清责任方
    安徽某甲有限公司想从工程款里扣12000元水电费，理由是"总包合同里写了要交"。但法院发现，他们和上海某乙有限公司签的合同里写得明明白白："水电费由乙方（施工方）和总包方直接结算"。结果安徽某甲有限公司自己都没和总包方结清水电费，就想从施工方头上扣钱。所以大家签合同时，一定要看清楚费用由谁承担，别被"总包合同"之类的说辞糊弄。

  3. 履约保证金不是"定金"
    安徽某甲有限公司说上海某乙有限公司工期延误，要没收15万多的履约保证金。但法院说：保证金不是定金，不能随便没收！就像你租房交押金，房东不能因为你觉得房子吵就直接扣光押金。本案中，法院只扣了2万元违约金（因为确实有3169樘门没按要求灌浆），剩下的必须退还。

  4. 工期延误索赔要有真凭实据
    安徽某甲有限公司说施工方延误472天，要赔55万多。但拿出来的证据全是监理单子，没有施工方签字确认。就像你说邻居偷你东西，光说自己怀疑没用，得有监控录像才行。法院最后因为证据不足，没支持这个索赔。

给施工方的实用建议：

给发包方的提醒：

记住：建设工程纠纷的核心永远是"活干了没、钱付清没"。其他像发票、罚款这些，都是次要问题。只要施工方保质保量完成工程，发包方就得按时付款——这是法律的基本原则。遇到类似纠纷，千万别被"合同写了"几个字唬住，关键看谁真正违约了。