土地承包合同到期不还地必须支付占用费-枝江律师土地承包经营纠纷案例解读
一、案例检索信息
案由：土地承包经营合同纠纷
案号：(2025)鄂0583民初2432号
审理法院：湖北省枝江市人民法院
二、案件事实和判决结果
案件事实：
被告张某德系枝江市董某村村民，2019年之前，张某德从董某村裴某组钱某手中取得8.78亩荒地耕种。2022年3月18日，裴某组召开村民代表大会（本村村民代表46人，参会34人），全体参会代表同意：外村村民承包本村荒地按最低指导价100元/亩/年执行。2022年3月21日，原告枝江市某村与张某德签订《农村土地承包合同》，约定张某德承包8.78亩荒地（分两块：7.17亩四至为东至周某、南至公路、西至王某、北至董某；1.61亩四至为东至李某、南至李某荒地、西至公路、北至公路），合同期限为2019年1月1日至2023年12月31日，承包费4390元已付清。合同到期后，双方未续签，张某德继续占用土地。2023年4月，枝江市农业农村局发布文件，将四荒地（荒山、荒沟、荒地、荒滩）发包最低指导价调整为150元/亩/年。张某德称土地是“从村民手中购买的”，但未提供证据。
判决结果：
法院判决张某德在15日内返还8.78亩土地给枝江市某村，并支付2024年1月1日至2025年7月31日的土地占用费2085.25元（按150元/亩/年计算）。
三、遇到类似纠纷，您该怎么做？——通俗版处理指南
这个案子说透了一个道理：土地承包合同到期了，必须按时还地！不还地？不仅要退地，还得按政府定的“最低价”交占用费，一分都跑不掉。 法院为啥这么判？核心就两点：
- 土地不是“买断”的，到期必须还：农村土地归村集体所有，个人只有“承包权”，就像租房一样——租期到了，房子得还给房东。张某德说土地是“买的”，但法院根本不认，因为法律禁止个人买卖农村土地（只能承包），这种“买卖”从一开始就违法。
- 占用费有政府“兜底价”，想赖账没门儿：合同到期后继续占地，就得按农业农村局公布的最低指导价（本案是150元/亩/年）交钱。这个价格是政府定的“保底线”，村里不能乱涨价，占地方也不能少给。
如果您是村委会（发包方）：
- ✅ 合同到期前3个月，主动发通知：书面告知承包方“合同要到期了，是续签还是还地？”留好证据（比如微信截图、邮寄回执）。
- ✅ 对方耍赖不还地？别光嘴上说：
- 第一步：拿着合同、村民会议记录（证明发包程序合法）、政府指导价文件，直接去法院起诉；
- 第二步：起诉时直接按政府最新指导价算占用费（比如本案用150元/亩），法院基本都会支持。
- ❌ 千万别干：私自挖沟、堵路逼对方还地！这叫“私力救济”，违法还可能赔钱。
如果您是承包方（比如外地人租地种）：
- ✅ 合同到期前，主动找村里谈：想继续种？赶紧签新合同；不想种了？提前1个月清空土地交还，避免多交占用费。
- ✅ 别信“土地能买”的鬼话：村民私下说“卖地给你”全是忽悠！法律只认“承包合同”，口头承诺无效，出了事法院不保护。
- ❌ 千万别干：合同到期后假装没这回事，继续占地。本案张某德拖了一年多，结果白交2000多元占用费，还被法院强制执行。
最后提醒：农村土地纠纷别拖！合同到期后，村里拖着不收地，可能丧失索要占用费的权利；承包方拖着不还地，费用会像“滚雪球”越积越多。遇到问题，赶紧找当地农业农村局查最新指导价，或咨询专业律师——合法承包受保护，但破坏规则必吃亏！