发包方拖欠工程款承包方有权索赔但施工质量问题需担责-汝州律师建设工程合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程合同纠纷
案号：(2025)豫0482民初4259号
审理法院：河南省汝州市人民法院

二、案件事实及判决结果

案件事实：
河南某公司通过招投标承建汝州某中心的汝州市侯湾泰山庙修缮保护工程（两所建筑），双方于2020年12月签订《建设工程施工合同》。合同约定：工程总价88.26万元，工期100天；付款方式为进场7日内支付30%预付款（26.48万元），完成80%工程量付至50%，完工验评后付至70%，结算审计后付至97%，剩余3%作为质保金一年后付清。2021年4月23日，河南某公司进场施工，但汝州某中心未按约支付预付款。2021年6月7日，河南某公司发《催款通知书》，要求支付预付款。2022年3月14日，因长期未收到款项，河南某公司出具《工程停工函》，称已完成拜殿80%工程量。停工后，汝州某中心于2024年2月8日和2025年1月27日分两次共支付9.24万元。河南某公司曾于2020年10月14日缴纳履约保证金4.41万元。
诉讼中，经法院委托鉴定：

1. 河南某公司已施工部分工程造价为34.27万元；
2. 汝州某中心主张的质量问题（如屋面工艺粗糙、梁架裂缝未修补等）属实，修复费用需10.98万元。

判决结果：

1. 解除双方签订的《建设工程施工合同》；
2. 汝州某中心需支付河南某公司工程款24.00万元及利息，并退还保证金4.41万元；
3. 河南某公司需支付汝州某中心修复费用9.95万元（已扣除质保金）；
4. 驳回双方其他诉讼请求。

三、核心观点及处理建议

核心观点：
这个案子告诉我们两件事：发包方（甲方）拖欠工程款，承包方（乙方）可以合法索赔；但乙方施工质量不合格，也得自己掏钱修复。简单说，甲方不给钱是错的，但乙方干活不达标也有责任，法院会“各打五十大板”——该给的钱一分不少，该修的活也跑不掉。

遇到类似纠纷，普通人该怎么做？

1. 甲方不给钱，别干等！立即书面催款

   • 合同里写了付款时间（比如进场7天内付预付款），甲方拖着不给，一定要像河南某公司那样，发正式《催款通知书》（微信、短信不算数！要纸质盖章文件），并保留邮寄凭证。
   • 为什么重要：法院只认“白纸黑字”的证据。本案中，河南某公司因有催款记录，成功证明甲方违约，才拿到工程款+利息。如果只是口头催，法官可能说“你没证据，我不信”。

2. 施工质量出问题，主动整改比扯皮更划算

   • 甲方说你干活不合格（比如本案中屋面工艺粗糙、梁架没修好），别急着辩解“不是我的错”。先核对合同里的施工标准（本案中河南某公司没按文物保护方案施工），有问题就赶紧修。
   • 为什么重要：法院会委托第三方鉴定质量。本案鉴定费2万元由乙方全担，修复费近11万还得自己出。如果乙方早整改，可能花几万就解决，省下大笔诉讼费。

3. 停工必须发书面通知，否则损失自己扛

   • 甲方长期不给钱导致停工（本案拖了近1年），必须像河南某公司那样发《工程停工函》，写明停工原因、已完成工程量，并要求甲方采取保护措施（比如本案提醒“雨季文物会损毁”）。
   • 为什么重要：如果没发停工函，甲方事后说“你擅自停工造成损失”，法院可能判你赔钱。本案因乙方及时发函，停工后的文物损坏责任由甲方承担。

4. 保证金别当“肉包子打狗”

   • 合同签了要交保证金（本案4.41万），一定要写进合同条款，明确退还条件（比如“合同解除后X天内退”）。
   • 为什么重要：本案因合同没约定“不退保证金”的情形，法院直接判甲方退还。如果合同写“乙方违约不退”，而乙方真有质量问题（本案需付修复费），保证金就会被扣光。

最后提醒：

• 小工程也签合同：别信“口头协议”，哪怕修个屋顶，也要白纸黑字写清付款时间、质量标准。
• 留证据像留命：施工照片、付款记录、往来函件全存好（手机拍照也行），微信聊天记录别删。
• 别拖到“撕破脸”：甲方拖欠时，先发函催款；发现质量问题，马上协商整改。真打官司，鉴定费、律师费比修房子还贵！

（注：本文仅基于公开判决书分析，个案细节可能影响结果，遇纠纷请咨询当地律师。）