因市政管网未铺设导致工程无法完工，承包方不承担逾期违约责任-焦作建设工程合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程合同纠纷
案号：(2025)豫0811民初4515号
审理法院：河南省焦作市山阳区人民法院

二、案件事实及判决结果

2022年9月5日，焦作某乙有限公司（以下简称某乙公司）与河南某甲有限公司（以下简称某甲公司）签订《施工合同》，约定某乙公司将金德利翡翠城小区一期供水工程发包给某甲公司，工程总造价为620100元，工期为一个月。合同约定工程完工后通水付总工程款的95%（589100元），余款5%（31000元）作为质保金。

施工过程中，因市政管网主管道未铺设至案涉小区门口，无法确定施工管道走向，部分管道未施工，某甲公司停止施工，后续的楼内分水器和水表也未安装。因案涉小区不能正常通水，某乙公司与某丙公司签订合同在小区内打井解决临时用水问题，支付了119000元工程款。2025年8月8日，某甲公司收到某乙公司邮寄的《通知书》，要求3日内进场施工。2025年9月23日，经双方结算确认，某甲公司已施工部分的工程价款为323977.78元。

法院判决：

1. 解除双方签订的《施工合同》；
2. 焦作某乙有限公司支付河南某甲有限公司工程款323977.78元及利息（从2025年7月8日起计算）；
3. 驳回河南某甲有限公司的其他诉讼请求；
4. 驳回焦作某乙有限公司的反诉请求（包括要求支付逾期完工违约金265000元和赔偿打井费用100000元）。

三、核心观点与处理建议

这个案子告诉我们一个非常重要的法律常识：当工程因外部原因无法完成时，不能简单地让施工方"背锅"。法院判决的关键理由是——合同里要求某甲公司"确保完成与室外管网对接"的条款明显不公平，因为市政管网铺设是政府规划的事，施工方根本控制不了！

通俗地说：
就像你请人装修房子，合同里写了"必须把隔壁王大爷家的墙打通连起来"，结果你根本没和王大爷谈好，这能怪装修队不干活吗？当然不能！市政管网就像"隔壁王大爷家的墙"，不是施工方能决定的。

如果你遇到类似纠纷，请记住这几点：

1. 及时留证据：一旦发现因外部原因（如市政管网没建好、规划变更等）无法施工，要马上用照片、视频、书面通知等方式保留证据。比如本案中，某甲公司如果能证明"早在施工前就知道市政管网没到位"，就能更好保护自己。

2. 别签"包干"条款：签合同时警惕"确保通水""包协调所有部门"这类模糊表述。这类条款往往把发包方的责任转嫁给施工方，就像让小贩保证"明天一定下雨"一样不合理。如果必须签，要明确约定"如因第三方原因导致无法完成，双方另行协商"。

3. 停工后别干等：工程停了不能傻等，要主动和对方沟通结算已完工部分。本案中双方拖了两年多才结算，白白增加了很多纠纷。建议停工后30天内发书面函件，要求确认已完成工程量。

4. 打井费用谁来赔：发包方自己找人打井解决临时用水，这笔钱不能直接让施工方赔。法院认为这是发包方为减少损失采取的措施，但损失要按责任比例分担。本案中因责任在市政管网问题（非施工方原因），所以打井费用由发包方自己承担。

5. 利息怎么算：工程款利息不是从"应该完工那天"开始算，而是从起诉之日起算。本案中虽然合同约定"通水后付钱"，但因一直没通水，法院按公平原则从2025年7月8日（起诉日）开始计算利息。

重要提醒：
遇到工程停工，别学本案中某乙公司——拖两年才发通知要求继续施工，最后法院说"你早干嘛去了"。也别学某甲公司——明知市政管网不到位还签合同，最好在签合同时就写明："如因市政管网未到位导致无法施工，工期顺延，双方另行协商"。

建设工程就像盖积木，上面一块积木没到位，下面的再努力也搭不上去。遇到这种情况，双方要像搭积木一样互相配合，而不是互相指责。记住：合同不是卖身契，超出能力范围的条款法院不会支持！