工程款纠纷中签约村委会必须付款，工程款数额要自己证明清楚-衡南县律师建设工程施工合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程施工合同纠纷

案号：(2025)湘0422民初3765号

审理法院：湖南省衡南县人民法院

二、介绍案件事实并告知法院的判决结果

2012年11月，因修建高速公路导致衡南县某村、某村、某村、某村四个村的乡村道路受损，经衡南县高速公路指挥部协调，决定由某村委员会统一组织实施维修，维修费用先拨付至某村委员会，再由该村与施工方签订合同、进行结算和付款。

原告刘某华与被告某村委员会签订了《某村、某村、某村、某村乡村道路加铺维修合同书》，约定将四村乡村道路硬化工作包给刘某华施工队，单价按每立方米结算：刘某华负责机械拌料运输80元/m³，某村委员会提供商品砼，按40元/m³结算。

工程于2013年4月动工，2013年7月完工。施工工程竣工验收后，双方一直未能就工程款进行最后结算。后来工程尾款改由镇政府直接支付，刘某华因未能及时办理付款手续，加上某村委员会原负责人周某卸任，导致工程尾款迟迟不能获得支付。

刘某华主张施工工程总价款为64万元，已收到531200元，尚欠108800元。周某则认为应付工程款为590715元，已付551590元，只欠3万多元。某村委员会表示对结算付款情况毫不知情。

法院经审理查明：某村委员会是案涉合同的签约方和相对人；周某作为当时某村委员会的法定代表人，其签约行为属于职务行为；刘某华与某村委员会没有进行最终结算。

法院判决结果：某村委员会需支付刘某华工程施工费用59515元；驳回刘某华的其他诉讼请求。

三、简单地论述案例的核心观点

这个案例告诉我们：当农村道路维修工程出现工程款纠纷时，一定要弄清楚"谁该付钱"和"付多少钱"这两个关键问题。

第一，"谁该付钱"的问题很明确：谁签合同谁负责。

虽然工程涉及四个村的道路，但只有某村委员会在合同上盖了章、签了字，其他三个村根本没参与签合同。所以法院认为，只有某村委员会需要对工程款负责，其他三个村不用管。周某作为当时某村委员会的负责人签字，是代表村里签字，不是他个人要付钱。这点很重要：村里的领导换人了，不能成为不给施工队结账的理由。

第二，"付多少钱"的问题谁主张谁举证。

刘某华说工程值64万，周某说只值59万多；刘某华说只收到53万多，周某说已经付了55万多。法院怎么判的？很简单：你说多少钱，得拿出证据来！

刘某华主张64万但没证据，法院就按周某自己承认的590715元算；周某说已经付了55万多但也没充分证据，法院就按刘某华承认的531200元算。算下来，村里还欠59515元。

遇到类似工程款纠纷，你应该这样做：

1. 签合同时看清"甲方"是谁：一定要确保合同上有村委会或镇政府的公章，不能只靠口头承诺或某个人签字。如果工程涉及多个村，最好让每个村都签字盖章，避免日后扯皮。

2. 工程完工后立即结算：不要像本案中拖了好几年才要钱。工程一结束，双方就应当坐下来核对工程量、计算总价，然后签一份书面的结算单。没有结算单，就像没打欠条一样，很难证明到底欠多少钱。

3. 所有付款都要留证据：不管是现金还是转账，每次收到钱都要写收条，注明"今收到某村公路维修工程款XX元"。本案中周某用现金支付，结果说不清到底付了多少，自己也吃了亏。

4. 及时办理尾款手续：当付款主体变更（比如从村里改由镇政府直接支付）时，要主动联系新付款方，按要求提供材料、办理手续，别像刘某华那样错过机会。

5. 质量问题要当场确认：如果对方说工程有质量问题要扣钱，必须当场确认问题原因和责任归属，最好有第三方见证并写入结算单。本案中刘某华说路面问题是拌料场的错，但没有证据，法院也没采信。

记住：在工程款纠纷中，"我没证据"是最没用的借口。施工队要钱时，不能光靠"我记得"、"他答应过"，必须有合同、结算单、收据这些实实在在的证据。村委会也要规范财务管理，别让领导个人拿现金付工程款，既容易出错又说不清。

工程做完却拿不到钱，最伤人心。但法律只保护有准备的人——合同签清楚、结算做明白、付款留凭证，才能避免"干活拿不到钱"的悲剧。