工程完工并投入使用村委会不能以手续不全为由拒付工程款-当涂律师建设工程施工合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2025)皖0521民初2756号
审理法院：安徽省当涂县人民法院

二、介绍案件事实并告知法院的判决结果

2020年9月20日，某村委会将XX县2020年排灌站、涵闸维修（XX）工程交给某公司施工。工程完工后，某公司多次催要工程，某村委会以未授权王某甲签订合同，不清楚是哪个单位施工为由，拒付工程款。另查明，案涉工程确有尹某挂靠在某公司名下，以某公司名义组织施工，且尹某亦知晓并同意由某公司主张案涉工程款。某村委会原主任王某甲陈述：案涉工程系先施工，原计划在政府"最后一公里"项目资金中支付，后因未在上述资金中解决，2024年8、9月份，某公司派尹某与其沟通，补签案涉合同和结算。2024年8、9月份，其已不再担任某村村主任职务。本案审理过程中，法院委托安徽同舟工程咨询有限公司对案涉工程造价进行鉴定，同舟公司形成两种选择性意见：1.案涉工程总费用（未下浮）为203886.20元；2.案涉工程总费用（下浮15%）173303.27元。某村委会认可第一种选择性意见，同意案涉工程总费用203886.20元，并同意承担鉴定费用10000元。某公司亦认可第一种选择性意见，庭审中明确表示以第一种意见结算案涉工程款，则放弃逾期付款利息的诉请。

法院最终判决：某村委会在判决生效后十日内支付某公司工程款203886.20元，案件受理费由某公司负担299元，某村委会负担2179元。

三、遇到类似纠纷该如何处理

核心观点：工程干完了、对方也在用，就算当初签合同没盖章或负责人没授权，也不能当"老赖"不给钱！

很多包工头或小公司遇到过这种情况：活干完了，村里/街道却说"合同没盖公章""签字的人没授权"，死活不给工程款。这个案子就是典型例子——某村委会嘴上说"没授权王某甲签合同"，但工程早干完了、也投入使用好几年，法院照样判他们付钱！

普通人遇到这类事该怎么做？

1. 别被"手续不全"吓退
   村里常说"合同没盖章""会议记录没有"，但这不是不给钱的理由！只要工程真实施工、已经交付使用（哪怕没正式验收单），法院就会视为"验收合格"。就像你给邻居修了房子，他住进去了，总不能说"当初没签合同"就不给工钱吧？

2. 挂靠施工也能要回钱
   案例中尹某挂靠在某公司名下干活，但法院明确支持某公司直接要钱。如果你是实际干活的人（挂靠方），要提前让挂靠公司书面同意"由他们出面要工程款"，留好聊天记录或签字文件，避免村里说"不知道是你干的"。

3. 关键证据这样留

   • 施工过程：每天拍现场照片/视频，记录谁在干活、用什么材料（手机拍就行！）
   • 交付使用：拍工程完工后的使用照片（比如排灌站正在抽水、涵闸在放水）
   • 催款记录：微信、短信催款别删，打电话录音说清楚"XX工程款何时付"
   • 证人证言：找参与施工的工人、验收的村干部签字作证（案例中王某甲的陈述就起了大作用）

4. 对方耍赖？三步走

   • 第一步：书面催款
     用EMS寄《工程款催收函》（写明工程内容、金额、账号），保留寄送凭证。村里拒收也别慌，快递单就是证据！
   • 第二步：申请法院鉴定
     如果村里扯皮"到底值多少钱"，像案例中一样申请法院委托专业机构评估。记住：鉴定费通常由拖延结算的一方承担（本案中村里自己认了1万元鉴定费）。
   • 第三步：果断起诉
     别被"走关系"忽悠！合同纠纷适用3年诉讼时效（从工程交付起算），拖越久越被动。起诉时直接要求"按鉴定结果付钱"，像案例中原告果断放弃利息诉请，反而更快拿回本金。

特别提醒：

• 村里常以"等政府拨款"拖延，但法院认为：工程干完就该付款，不能拿"资金没到位"当借口（案例中"最后一公里"资金没解决，不影响付款义务）。
• 负责人换人了？别怕！案例中王某甲2024年已卸任，但法院照样认账——村委会是责任主体，不是某个人的事。

一句话总结：活干了、东西用了，钱就得给！手续瑕疵挡不住真金白银，留好证据大胆维权，别让血汗钱打水漂。