土地被村委会收回别慌！先看是不是家庭承包地及合同是否到期-松滋土地承包经营权合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：土地承包经营权合同纠纷
案号：(2025)鄂1087民初1995号
审理法院：湖北省松滋市人民法院

二、案件事实及判决结果

案涉土地位于松滋市某厂河镇某河村13组（原同德垸1组），共3块，田块编号分别为13017、13202、13200，总面积75.51亩（小亩数）。2002年10月，为防止农田抛荒，松滋市某厂河镇某河村村委会通过小组发包会，将案涉土地流转给佘某耕种，并签订为期一年的承包合同。2003年至2004年，双方未续签合同。2005年10月29日，双方签订《松滋市农村承包土地流转合同书》，约定松滋市某厂河镇某河村村委会自愿将承包土地48.96亩（大亩数）流转给佘某耕种，流转方式为待确权地流转，期满后同等条件下上界（届）承包者优先。2006年至2017年，双方未续签合同。2018年12月30日，双方再次签订《某厂河镇某河村十三组非承包地承包合同书》，约定村组非承包地的经营权承包方式为其他承包，总面积75.51亩（小亩数），承包期限为一年，从2018年12月30日至2019年12月30日止，佘某按每年每亩22.48元的标准向松滋市某厂河镇某河村村委会缴纳村组非承包地经营权承包费，金额1,697元。2019年至2023年，双方未续签合同。2024年1月，松滋市某厂河镇某河村村委会要求与佘某签订《某厂河镇某河村十三组非承包地承包合同书》，合同载明“村组非承包地的经营权承包方式为其他承包，总面积75.51亩（小亩数），承包期限为五年，从2024年1月1日至2028年12月30日止，佘某按每年每亩50元标准缴纳村组非承包地经营权承包费，金额3,775.5元。”佘某未签名，但在合同上批注“瞎说八道”“你们以权代法，将要受到法律制裁”的文字。松滋市某厂河镇某河村村委会称2024年7月启动“二轮延包”工作时，通过查看确权航拍大图发现，地块编号为13288、面积为8.53亩的村集体机动地因与佘某家庭承包地相连，被佘某将田垄去除合并成一块，故佘某实际耕种的村集体机动地块数为4块，共计84.04亩（小亩数），双方未签订承包合同的年份，佘某在持续耕种上述84.04亩（小亩数）村集体机动地。2024年9月24日，松滋市某厂河镇某河村村委会书面告知佘某收回其耕种的村集体机动地84.04亩（小亩数），佘某在接收人处签字，并写下“以法院为准，与村无关，我服从法院判决”的接收意见。2024年11月29日，松滋市某厂河镇某河村村委会召开村民代表会议，决议将收回的84.04亩（小亩数）非承包地确权给18户无地、少地农户，但因确权生效时间是2029年1月1日，松滋市某厂河镇某河村村委会先以发包方式将上述田地以每年每亩200元的价格发包给相关农户，并于2024年12月12日签订《农村非确权地承包合同书》。
另查明，佘某的家庭承包地共3块，地块编号为13289、13199、13316，总面积20.81亩（小亩数），承包期限自1999年1月1日至2028年12月31日，农村土地承包经营权证流水号为鄂（2020）松滋市农村土地承包经营权第121245号。

法院判决：驳回佘某要求返还73.2亩土地及赔偿46.38万元损失的全部诉讼请求。

三、核心观点及处理建议：土地纠纷别踩坑，三步确认保权益

这个案子看似是“村委会打击报复收回土地”，但法院一查发现：佘某耕种的84亩多土地根本不是法律保护的“家庭承包地”，而是村集体机动地！合同一年一签到期没续，村委会收回完全合法。 简单说：土地性质搞错了，合同没跟上，损失只能自己担。

为什么佘某会败诉？关键在三点：

1. 土地性质分不清：
   家庭承包地（像佘某名下20.81亩那块）受法律强力保护，30年不变、不得随便收回。但机动地是村里预留的“灵活用地”，用于分给新增人口或防抛荒，不适用30年承包期规定，合同到期就能收回。佘某误把机动地当家庭承包地，以为“土地承包法”能护住所有地，结果踩了大坑。

2. 合同到期不续签=自动放弃权利：
   双方签的合同都写明“承包期1年”，到期后佘某既不交钱也不签新合同，还强占土地耕种。法院认定：没合同=没经营权。哪怕你种了20年，法律只认白纸黑字的协议。佘某在2024年拒签新合同还骂“瞎说八道”，等于亲手把土地“拱手相让”。

3. 损失索赔无证据：
   佘某索赔46万，只交了自己手写的“投资清单”，没发票、没合同佐证。法院说：空口无凭不算数。真要索赔，必须留好每笔钱的凭证（如买种子收据、交费发票），否则一分都拿不到。

遇到类似纠纷，普通人三步保平安：

• 第一步：查清土地“身份”
  拿出你的《农村土地承包经营权证》，看证上登记的地块、面积、期限。如果地不在证上（像佘某的84亩机动地），赶紧去村委会查档案：是家庭承包地还是机动地？机动地千万别当“永久田”用！ 可上村委会公示栏或乡镇农经站免费查。

• 第二步：合同到期前“抢时间”
  机动地合同通常1-5年一签，到期前2个月主动联系村委会续签。如果对方提新条件（如涨价），先协商再签字；别像佘某那样直接拒签骂人。记住：不续签=自动放弃，强种等于“偷地”，可能倒赔钱！

• 第三步：留证据比吵架管用
  交承包费要拿收据，签合同留复印件。土地被收回时，别光嘴上说“我不服”，当场拍照录像，写书面异议（像佘某签“以法院为准”就聪明）。真要打官司，单方手写清单没用，必须有原始票据+第三方证明（如邻居证言）。

最后提醒：土地纠纷先走“乡镇调解→仲裁委”，别一上来就告。像佘某跳过调解直接起诉，仲裁委早裁过“土地属机动地”，法院直接按仲裁结果判。搞清性质、签好合同、留好证据——三件小事，省下几十万损失！ 搞不定？找当地农经站或司法所免费咨询，别自己硬扛。